12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
20 сентября 2024, 09:39
-
Аналитики прокомментировали решение правительства отклонить «закон о хиджабах»
Опрошенные "Кавказским узлом" политологи разошлись во мнениях относительно перспектив предложенного бывшим кандидатом в президенты Владиславом Даванковым законопроекта, который дает право школам и муниципалитетам вводить на местном уровне запрет на ношение религиозной одежды. Сергей Шойгу фактически поддержал законопроект, однако правительство боится обидеть мусульманское сообщество, предположил Андрей Колесников. Михаил Виноградов и Евгений Минченко не исключают, что законопроект вновь будет внесен с исправленными формулировками.
20 сентября 2024, 08:40
-
Уроженец Избербаша убит в военной операции
Марат Арсланбеков убит в военной операции на Украине, сообщил мэр Избербаша. С начала военной операции официально признаны убитыми в ней не менее 1017 бойцов из Дагестана.
20 сентября 2024, 07:45
-
Шесть человек арестованы по делу о стрельбе у офиса Wildberries
Следствие ходатайствовало об аресте по меньшей мере 27 человек по делу о конфликте со стрельбой у офиса Wildberries. Вечером 19 сентября Басманный суд Москвы вынес постановления об избрании меры пресечения в отношении шестерых из них. Большинство из тех, кто входил в состав групп, штурмовавших офисы, спортсмены, в том числе выходцы из Чечни, а защищали же их в основном борцы из Ингушетии и Дагестана.
20 сентября 2024, 06:45
-
Грузинские оппозиционеры заявили о нападении в Зугдиди
Во время раздачи листовок в Зугдиди представители "Единого национального движения" подверглись нападению сторонников "Грузинской мечты", утверждают грузинские оппозиционеры.
20 сентября 2024, 05:46
-
Фильм о последних уроженцах Нагорного Карабаха впечатлил зрителей в Ереване
Истории карабахских женщин, которые пережили блокаду беременными и родили детей во время обстрелов и массового исхода армян из региона, рассказаны в фильме "Последние арцахцы". Зрители, посетившие премьеру в Ереване, выразили сопереживание героиням фильма и восхищение их силой духа.
-
19 сентября 2024, 17:43
Бюджетники из Цунтинского района пожаловались на невыплату зарплаты
-
19 сентября 2024, 16:15
11Хучиев предложил исключить теорию Дарвина из школьных учебников
-
19 сентября 2024, 14:13
2Цомартов уволен из МВД после критики расследования пропажи его дочери
-
19 сентября 2024, 11:56
Европарламентарии потребовали прекратить преследование Ибадоглу
-
19 сентября 2024, 11:02
Каспийчане добились отмены незаконного строительства многоэтажки
-
18 сентября 2024, 15:31
Экологи указали на риски застройки берега реки в Майкопе
-
20 сентября 2024, 08:40
Уроженец Избербаша убит в военной операции
-
20 сентября 2024, 06:45
Грузинские оппозиционеры заявили о нападении в Зугдиди
-
19 сентября 2024, 22:54
Утвержден заочный приговор ставропольцу Денису Мамедову
-
19 сентября 2024, 21:02
Полицейский в Нальчике осужден на 13 лет по делу о смерти трех человек
-
19 сентября 2024, 19:50
Три бойца из Георгиевска убиты в военной операции
-
19 сентября 2024, 15:34
Верховный суд оставил в силе приговор Паскарю
-
19 сентября 2024, 06:28
Контрактник с Кубани убит на Украине
-
19 сентября 2024, 03:36
Военный из Ингушетии убит на Украине
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
20 сентября 2024, 05:46
Фильм о последних уроженцах Нагорного Карабаха впечатлил зрителей в Ереване
-
20 сентября 2024, 01:51
Карабахские правозащитники подали иск против Азербайджана в Международный уголовный суд
-
19 сентября 2024, 14:10
Ветер с Апшерона
Новый и обоснованный праздник 6 -
18 сентября 2024, 17:51
Ветер с Апшерона
Связь пейджер-стори с южнокавказскими предпочтениями 13 -
18 сентября 2024, 10:11
Ветер с Апшерона
Ум есть - силы не надо 9
-
19 сентября 2024, 19:42
1Начало и конец непризнанной Республики Арцах
-
19 сентября 2024, 14:49
Главное о критике Арменией ОДКБ и Кремля
-
14 сентября 2024, 17:12
В Сочи произошло жестокое убийство собаки -
26 июля 2024, 00:12
В КБР люди оказались под угрозой потери квартир -
15 июля 2024, 20:01
Медведю с Красной Поляны нужна помощь! -
02 июля 2024, 12:13
Обманутым пайщикам ЖСК Меридиан в Краснодаре деньги не вернут -
28 июня 2024, 20:46
Пытаются лишить земельного участка в садовом товариществе в Сочи
-
09 сентября 2024, 19:48
В августе 2024 года жертв вооруженного конфликта на Северном Кавказе зафиксировано не было
-
09 августа 2024, 11:40
В июле 2024 года жертв вооруженного конфликта на Северном Кавказе не зафиксировано